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Oct 07, 2023

Des études révèlent que la redlining est liée à plus de chaleur et à moins d'arbres dans les villes du pays : NPR

Meg Anderson Les maisons en rangée vacantes bordent une partie

Meg Anderson

Des maisons en rangée vacantes bordent une partie de Franklin Square, un quartier anciennement délimité à Baltimore. De nouvelles recherches montrent que de nombreuses communautés soumises à des pratiques de logement discriminatoires dans les années 1930 sont plus chaudes aujourd'hui. Ian Morton pour NPR masquer la légende

Des maisons en rangée vacantes bordent une partie de Franklin Square, un quartier anciennement délimité à Baltimore. De nouvelles recherches montrent que de nombreuses communautés soumises à des pratiques de logement discriminatoires dans les années 1930 sont plus chaudes aujourd'hui.

Dans les villes du pays, si vous voulez comprendre l'histoire d'un quartier, vous voudrez peut-être faire la même chose que vous feriez pour mesurer la santé humaine : vérifier sa température.

C'est ce qu'un groupe de chercheurs a fait, et ils ont découvert que les quartiers où les températures étaient plus élevées étaient souvent les mêmes que ceux soumis à des pratiques de logement discriminatoires et fondées sur la race il y a près d'un siècle.

Dans une étude de 108 zones urbaines à l'échelle nationale, les quartiers anciennement soulignés de presque toutes les villes étudiées étaient plus chauds que les quartiers non soulignés, certains de près de 13 degrés.

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Redlining fait référence à la pratique du gouvernement fédéral dans les années 1930 d'évaluer les quartiers pour aider les prêteurs hypothécaires à déterminer quelles zones d'une ville étaient considérées comme à risque. La Société fédérale de prêt aux propriétaires de maison a créé des cartes et des quartiers ombragés en rouge qu'elle jugeait «dangereux». Ce niveau de risque était largement basé sur le nombre d'Afro-Américains et d'immigrants qui y vivaient. Cette pratique, ainsi que les autres politiques de logement ségrégationnistes de l'époque, ont eu des effets durables - de la concentration de la pauvreté à l'étouffement des taux d'accession à la propriété.

Vous pouvez toujours ressentir ces effets - littéralement. Près de 90 ans après la création de ces cartes, les quartiers délimités en rouge sont plus chauds que les quartiers les mieux notés de près de 5 degrés en moyenne, selon les recherches de la Portland State University, du Science Museum of Virginia et de la Virginia Commonwealth University.

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"C'est comme entrer dans un parking depuis un parc. Vous le ressentiriez assez rapidement", explique Vivek Shandas, professeur d'études urbaines et de planification à la Portland State University, co-auteur de l'étude. "C'était très surprenant quand nous avons vu que c'était une tendance que nous observions régulièrement à travers le pays."

Le lien entre une chaleur plus élevée et des quartiers délimités, dont beaucoup éprouvent encore des difficultés économiques après des décennies de désinvestissement, fait écho aux conclusions d'une enquête conjointe menée en septembre dernier par NPR et le Howard Center for Investigative Journalism de l'Université du Maryland. Dans une analyse de la chaleur et des revenus dans 97 des villes américaines les plus peuplées, nous avons constaté que les zones à faible revenu dans la grande majorité de ces villes étaient plus susceptibles d'être plus chaudes que leurs homologues plus riches. Ces zones les plus pauvres étaient également disproportionnellement des communautés de couleur.

Cette chaleur supplémentaire peut avoir des conséquences dangereuses et parfois mortelles sur la santé. La chaleur extrême tue chaque année plus d'Américains que toute autre catastrophe liée aux conditions météorologiques, et les vagues de chaleur augmentent en intensité et en fréquence à mesure que le changement climatique progresse. À Baltimore, NPR et le Howard Center ont constaté une augmentation spectaculaire du taux d'appels d'urgence pendant les vagues de chaleur dangereuses, et les patients à faible revenu des points chauds de la ville se sont rendus à l'hôpital plus souvent que les patients à faible revenu des zones plus fraîches.

"Ces communautés sont beaucoup plus susceptibles de faire face à de graves conséquences en termes de santé humaine, de santé financière ou de manière générale de leur capacité à faire face à ces effets", a déclaré Shandas.

La façon dont les villes sont construites crée souvent ce que l'on appelle un îlot de chaleur urbain, ce qui signifie qu'elles ont tendance à être plus chaudes que leur environnement rural. C'est en grande partie parce que les villes ont généralement plus de chaussées et de béton, qui absorbent la chaleur et la libèrent lentement. Ils ont également tendance à avoir moins d'arbres, ce qui rafraîchit l'air et fournit de l'ombre. Les villes en général sont plus chaudes, mais les espaces verts et le béton ne sont pas non plus répartis uniformément dans une zone urbaine. Cela peut créer des micro-îlots de chaleur dans une ville.

Shandas dit que les modèles de chaleur observés dans son étude sont probablement le résultat de plus de béton et de moins d'arbres et d'espaces verts dans ces zones plus chaudes. D'autres recherches récentes aident à le confirmer : dans 37 villes du pays, les quartiers anciennement délimités en rouge comptent aujourd'hui environ deux fois moins d'arbres que les quartiers à prédominance blanche les mieux notés sur ces cartes. C'est selon une étude publiée la semaine dernière par le US Forest Service, le National Socio-Environmental Synthesis Center, le Cary Institute of Ecosystem Studies, le Dartmouth College, le Bates College, l'Arizona State University et l'Université du Vermont. Une étude supplémentaire de l'Université du Wisconsin-Madison et du Medical College of Wisconsin a également révélé une tendance similaire : dans près de 90 % des 115 villes examinées, les quartiers les mieux notés sur les cartes de redlining avaient le plus de couvert arboré dans le ville d'ici 2011.

Les chercheurs des trois études ont utilisé les cartes redlining mises à disposition par la base de données Mapping Inequality de l'Université de Richmond et les ont comparées aux données sur la chaleur et la canopée des arbres. Les chercheurs qui ont étudié les modèles de chaleur ont utilisé les données de température de surface de la NASA et de l'US Geological Survey. Les chercheurs de l'équipe du Service forestier ont utilisé des données sur le couvert forestier principalement de villes individuelles et de l'Université du Vermont, et les chercheurs du Wisconsin ont utilisé la base de données nationale sur la couverture terrestre.

"La recherche sur la justice environnementale n'a pas encore vraiment essayé de comprendre comment les systèmes à l'œuvre peuvent causer des inégalités", déclare Morgan Grove, chercheur à la station de terrain de Baltimore du Service forestier et co-auteur de l'étude du service. "Il y a ces explications qui nécessitent de comprendre l'histoire pour comprendre pourquoi on voit ce qu'on voit aujourd'hui dans les villes."

Les politiques ségrégationnistes fédérales qui accompagnaient la redlining, en particulier celles de la Federal Housing Administration, garantissaient que de nombreuses communautés de couleur restaient là où elles étaient et déplaçaient les familles blanches dans des maisons unifamiliales en banlieue.

"Les politiques de ségrégation suivies par le gouvernement fédéral étaient si puissantes qu'elles déterminent le paysage racial d'aujourd'hui", déclare Richard Rothstein, éminent chercheur à l'Economic Policy Institute et auteur de The Colour Of Law: A Forgotten History of Comment notre gouvernement a séparé l'Amérique. "Les Afro-Américains sont cantonnés dans des quartiers parce que les autres quartiers leur sont désormais inabordables, cantonnés dans des quartiers où il y a moins d'arbres, où il y a plus de chaleur."

La loi de 1968 sur le logement équitable interdisait la discrimination en cours en matière de logement, mais elle ne regardait pas en arrière sur les dommages déjà causés, dit Rothstein.

"A moins que des mesures explicites ne soient prises pour subventionner les personnes qui se voient refuser le droit d'emménager dans ce type de maisons au 20e siècle, subventionnons-les maintenant pour qu'elles déménagent", a déclaré Rothstein. "Vous ne pouvez pas réparer les dégâts. Vous avez besoin d'une politique explicite, basée sur la race. Vous avez besoin d'une action positive en matière de logement."

Ces communautés de couleur avaient également souvent moins de pouvoir politique lorsqu'il s'agissait de résister à des logements plus denses et à la construction de grandes industries ou de routes dans leurs quartiers, ce qui à son tour peut générer plus de chaleur.

"Honnêtement, les résultats de ces études confirment ce dont nous parlons depuis des années", déclare Sarah Lillie Anderson, responsable principale des programmes d'équité en matière d'arbres à l'organisation à but non lucratif American Forests. "Nos villes ne sont pas comme des jungles où elles se sont développées par sélection naturelle par elles-mêmes. Les gens ont conçu ces lieux, ce qui signifie qu'ils ont été conçus pour des personnes particulières, et cela signifie que tout le monde n'a pas été pris en compte lors des plans de villes. et des communautés ont été créées."